故曰：爲道者非以（目的在於；在、於）明民也（表示判斷或肯定的語氣），將（就要；將要）以（目的在於）愚（愚，戇也。憨厚而剛直）之也。民之難治也，以（在、於）其知（這裡是指有思想、有知覺、有認知）也。故以知（通「智」，巧詐。這裡指通過耳目及高科技手段讓人們的思想和行為透明化）知（主持；管理）邦，邦之賊（敵人，仇敵）也。以不知知邦，邦之德（恩惠，恩德）也。恆知此兩者，亦稽式（準則；法式）也。恆知稽式，此胃玄德。
玄德深矣，遠矣，與物（他人，眾人）反矣，乃至大順（和順）！
註解：
所以說：用「道」來治理國家的統治者不在於使人民透明（指通過耳目或高科技手段讓人民思想和行為透明化），將要把目的放在使人民憨厚而剛直這方面。人民之所以難以治理，在於他們有思想和認知。所以採用（讓人民思想和行為透明化的）巧詐來管理國家，那是國家的仇敵。以不巧詐（的大智慧）來管理國家，那是國家的恩德。常常清楚這兩種治國方式的區別，也是治國的重要準則。時常懂得這個準則，這稱為「天德」。
天德在於深得民心，在於用有遠見的智慧為人民設計美好的未來，這與眾人的追求是相反的，以至於大為和順！
