故曰：爲道者非以（目的在于；在、于）明民也（表示判断或肯定的语气），將（必，必定）以（以，用也）愚（敦厚）之也。民之難治也，以（在、于）其知（这里是指有思想、有知觉、有认知）也。故以知（通“智”，巧诈。这里指通过耳目及高科技手段让人们的思想和行为透明化）知（主持；管理）邦，邦之賊（敌人，仇敌）也。以不知知邦，邦之德（恩惠，恩德）也。恒知此兩者，亦稽式（准则；法式）也。恒知稽式，此胃玄德。
玄德深矣！遠矣！與物（他人，众人）反矣！乃至大順。
注解：
所以说：用“道”来治理国家的统治者不在于使人民透明（指通过耳目或高科技手段让人民思想和行为透明化），必定采用敦厚的方式。人民之所以难以治理，在于其每个人都有自己的思想和认知。所以采用让人民思想和行为透明化的巧诈心机来管理国家，那是国家的仇敌。以不使用这类巧诈心机的大智慧（难得糊涂）来管理国家，那是国家的恩德。常常清楚这两种治国方式的区别，也是治国的重要准则。时常懂得这个准则，这称为“天德”。
天德在于深得民心！在于用有远见的智慧为人民设计美好的未来！这与众人的追求是相反的！只有能完全认识到天德之真谛的有道统治者，才能带领人民顺应大道，与万物同归于大道的真朴。
