召穆公之“共和行政”

召穆公（生卒年不详），姬姓召氏，名虎，召邑（今陕西省岐山县）人，召幽伯之子，母为召姜。召公奭次子的后代。

当时周厉王暴虐，召虎多次劝谏周厉王不要施加重税，不要忽视民怨，不要堵塞民众的言路，周厉王都不从。最终，引发国人暴动。召穆公藏匿太子，并用其子作为太子的替身，太子于是脱险。

周厉王死后，太子周宣王即位，召穆公与周定公辅佐周宣王，史称“周召共和”。在方叔伐楚之后，召穆公率军征伐淮夷，开辟疆土。

召虎与方叔，皆是宣王中兴的中流砥柱，二人常常被后世作为重臣名将的代表，合称为“方召”。

人物生平

反对苛税

周厉王暴虐，奢侈荒淫。为了维持花天酒地的生活，周厉王决定增加赋税。于是下令，对很多物产征收“专利”税。不论是王公大臣还是平民百姓，只要他们采药、采矿、冶炼、砍柴、放牧、捕鱼虾、射鸟兽，都必须纳税。甚至喝井水、过城门，也要纳税。

召虎反对周厉王的苛税政策。于是，召虎写了《大雅·民劳》：“人民实在太劳苦，但求可以稍安康。爱护京城老百姓，安抚诸侯定四方。诡诈欺骗莫纵任，谨防小人行不良。掠夺暴行应制止，不怕坏人手段强。远近人民都爱护，安我国家保我王。人民实在太劳苦，但求可以稍休息。爱护京城老百姓，可使人民聚一起。诡诈欺骗莫纵任，谨防歹人起奸计。掠夺暴行应制止，莫使人民添忧戚。不弃前功更努力，为使君王得福气。人民实在太劳苦，但求可以喘口气。爱护京师老百姓，安抚天下四方地。诡诈欺骗莫纵容，反覆小人须警惕。掠夺暴行应制止，莫让邪恶得兴起。仪容举止要谨慎，亲近贤德正自己。人民实在太劳苦，但求可以歇一歇。爱护京师老百姓，人民忧愁得发泄。诡诈欺骗莫纵任，警惕丑恶防奸邪。掠夺暴行应制止，莫使国政变恶劣。您虽年轻经历浅，作用巨大很特别。人民实在太劳苦，但求可以稍舒服。爱护京师老百姓，国家安定无残酷。诡诈欺骗莫纵任，小人巴结别疏忽。掠夺暴行应制止，莫使政权遭颠覆。衷心爱戴您君王，大力劝谏为帮助。”但周厉王不听，依旧施行。

殷鉴不远

在施行专利税之后，百姓的生活更是雪上加霜，民怨沸腾，在当时就流传着这样一首歌谣：“硕鼠硕鼠，无食我黍。三岁贯汝，莫我肯顾。逝将去汝，适彼乐土。”形势日益危机。

召虎看到形势危急，就劝告周厉王说：“王上，百姓们实在受不了了，‘专利’法再不废除，难得不发生动乱!” 于是，召虎写了《大雅·荡》，假托周文王慨叹殷纣王无道之词，劝谏周厉王。作品写道：“上帝骄纵又放荡，他是下民的君王。上帝贪心又暴虐，政令邪僻太反常。上天生养众百姓，政令无信尽撒谎。万事开头讲得好，很少能有好收场。文王开口叹声长，叹你殷商末代王! 多少凶暴强横贼，敲骨吸髓又贪赃，窃据高位享厚禄，有权有势太猖狂。天降这些不法臣，助长国王逞强梁。文王开口叹声长，叹你殷商末代王! 你任善良以职位，凶暴奸臣心怏怏。面进谗言来诽谤，强横窃据朝廷上。诅咒贤臣害忠良，没完没了造祸殃。文王开口叹声长，叹你殷商末代王! 跋扈天下太狂妄，却把恶人当忠良。知人之明你没有，不知叛臣结朋党。知人之明你没有，不知公卿谁能当。文王开口叹声长，叹你殷商末代王! 上天未让你酗酒。也未让你用匪帮。礼节举止全不顾，没日没夜灌黄汤。狂呼乱叫不像样，日夜颠倒政事荒。文王开口叹声长，叹你殷商末代王! 百姓悲叹如蝉鸣，恰如落进沸水汤。大小事儿都不济，你却还是老模样。全国人民怒气生，怒火蔓延到远方。文王开口叹声长，叹你殷商末代王! 不是上帝心不好，是你不守旧规章。虽然身边没老臣，还有成法可依傍。这样不听人劝告，命将转移国将亡。文王开口叹声长，叹你殷商末代王!古人有话不可忘。大树拔倒根出土，枝叶虽然暂不伤，树根已坏难久长。殷商的借鉴并不遥远，应该知夏桀的下场。”周厉王听了召虎的劝谏，勃然大怒。

周厉王三十四年（公元前845年），周厉王找来一个卫国的巫师，派他暗中监视敢于指责自己的人。一经巫者告密，就横加杀戮。国人都不敢随便说话了，路上相见，以目示意。

反对止谤

周厉王颇为得意，告诉召虎，说：“我能制止毁谤了，老百姓再也不敢吭声了。”召虎说：“你这样做只能堵住人们的嘴啊。可是堵住人民的嘴，比堵塞河流还严重。河道因堵塞而造成决口，就会伤害很多人。倘使堵住老百姓的口，后果也将如此。因此，治水者只能疏通河道而使它畅通，治民者只能开导他们而让他们畅所欲言。所以天子处理政事时，让三公九卿以至各级官吏进献讽喻诗，乐师进献民间乐曲，史官进献有借鉴意义的史籍，少师诵读箴言，无眸子的盲人吟咏诗篇，有眸子的盲人诵读讽谏之言，掌管营建事务的百工纷纷进谏，平民则将自己的意见转达给君王，近侍之臣尽规谏之力，君王的同宗都能弥补、监察国王的过失，乐师和史官以乐歌、史籍加以谆谆教诲，年高望重的师傅再进一步劝诫他，然后，由天子斟酌取舍，付之实施。这样，国家的政事得以实行而不违背常理。人民有口，就像土地上有山水，社会的物资财富全靠它出产；又像高原和低地都有平坦肥沃的良田一样，人类的衣食物品全靠它产生。百姓发表言论，政事的成败得失就都能表露出来。人们认为好的就尽力实行，认为失误的就设法预防，这才是增加衣食财富的途径啊。老百姓把内心考虑的事说出来，这是内心想法的自然流露，怎么能加以堵塞呢? 如果硬是堵住老百姓的嘴，那赞同的人能有多少呢？”

周厉王不听召虎的劝谏，于是老百姓再也不敢说话了。

藏匿太子

周厉王三十七年（公元前842年），国人因不满周厉王的暴政，镐京（今陕西西安）的国人集结起来，手持武器围攻王宫，要杀死周厉王。周厉王逃离镐京，沿渭水一直逃到彘（今山西霍州）。

国人攻进王宫，没有找到周厉王，转而寻找太子静。召虎将太子静藏了起来，国人围住召虎家，要求召虎交出太子。召虎说：”先前我多次劝谏君王，君王不听，以至于遭到这样的灾难。如果现 在太子被人杀了，君王会认为我是因为愤怒而杀死太子吧? 身为人臣，即使遇到危险也不该怨恨；即使怨恨也不该发怒，更何况待奉天子呢?” 召虎召唤了自己的儿子代替太子静出外应对众人，太子静得以脱离危难。

共和行政

共和元年（公元前841年），在国人暴动平息后，召穆公与周定公共同执掌国政，号曰“共和”。 后世史书常称之为“共和行政”或“周召共和”。

周定公、召穆公下令，对历史纪事进行纪年。共和元年（公元前841年）是中国历史有确切纪年的开始。

按《史记》卷十四《十二诸侯年表第二》，共和元年，岁次庚申，即公元前841年。

拥立宣王

共和十四年（公元前828年），周厉王死于彘国，太子静已经在召穆公的家中长大成人。召穆公、周定公于是共同拥立太子静继位，即周宣王。

召穆公鼓励史官献书来警示君王，南宋时期的史学考证书籍《困学纪闻》曾经提及道：“眚大史之任也，愚谓人君所讳言者，灾异之变；所恶闻者，危亡之事。大史奉书以告君，召穆公所谓史献书也。”

征伐淮夷

周宣王五年（公元前824年），方叔伐楚，最终，方叔大破楚国，迫使楚国臣服。

周宣王六年（公元前823年）的农历乙亥月（不早于11月8日，不晚于12月8日），召穆公率师伐淮夷。长江汉水，波涛滚滚，出征的将士意气风发。不为安逸，不为游乐，要对淮夷进行征伐。前路已经出动兵车，树起彩旗迎风如画。不为安逸，不为舒适，镇抚淮夷奔赴疆场。长江汉水，浩浩荡荡，周宣王向召虎颁布命令：“开辟四方，扩我大周疆土!” 召虎率军征伐，不扰民、不过急，以王朝政教为准，经营边疆料理天下。淮夷被平定，许多国家向西周臣服，领地直至南海之滨。

周宣王命召虎：进行巡视疆土，进行宣扬政教! 文臣、武将皆受其命。召虎成为保卫国家的重臣。

召虎回朝复命，叩谢并颂扬天子之意。遂作成纪念“召穆公簋”，铭记其征伐淮夷之功勋。召虎敬颂天子万寿无疆!

主要成就

共和行政

共和行政，是在周厉王丧失权力但依旧在世期间，周朝由周定公、召穆公二人率领百官共同议政。

共和行政，不但承受住了周朝当时面临的巨大压力，对周朝来说，是挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾，为后来的宣王中兴、国力壮大有着积极的影响。而且，在中国历史上，意义重大，开创了中国历史准确纪年。此后，中国的历史脉络清晰，一直到今 天，没有间断记载。正是这件事能够上溯几千年而不迷惘。在此之前，中国的历史只能是传说和半信史，时间脉络十分模糊，只能够通过文物考古追溯，准确性是不够的。所以说，共和行政对于中国的历史起到了十分重要的里程碑式的作用。

平定淮夷

召虎在方叔伐楚获胜的基础之上，领兵从江汉地区出发，兵锋东向，麾指江淮，斩杀诸多敌人，大破淮夷军众。分军搜讨，西起息、蔡之地，东到大海之滨，北起徐国之地，南至长江岸边，遂廓定江淮地区。所过之地，淮夷尽皆被征服，其降者不可胜数。而且，按照《诗经》的记载、《广东通志》的记载、《岭海舆图》的记载，南海诸国得知淮夷被召穆公平定，也向西周表示臣服。为后世的秦攻百越之战奠定了师出有名的基础。

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