故曰：爲道者非以（目的在于；在、于）明民也（表示判断或肯定的语气），將（就要；将要）以（目的在于）愚（愚，戆也。憨厚而刚直）之也。民之難治也，以（在、于）其知（这里是指有思想、有知觉、有认知）也。故以知（通“智”，巧诈。这里指通过耳目及高科技手段让人们的思想和行为透明化）知（主持；管理）邦，邦之賊（敌人，仇敌）也。以不知知邦，邦之德（恩惠，恩德）也。恒知此兩者，亦稽式（准则；法式）也。恒知稽式，此胃玄德。
玄德深矣，遠矣，與物（他人，众人）反矣，乃至大順（和顺）！
注解：
所以说：用“道”来治理国家的统治者不在于使人民透明（指通过耳目或高科技手段让人民思想和行为透明化），将要把目的放在使人民憨厚而刚直这方面。人民之所以难以治理，在于他们有思想和认知。所以采用（让人民思想和行为透明化的）巧诈来管理国家，那是国家的仇敌。以不巧诈（的大智慧）来管理国家，那是国家的恩德。常常清楚这两种治国方式的区别，也是治国的重要准则。时常懂得这个准则，这称为“天德”。
天德在于深得民心，在于用有远见的智慧为人民设计美好的未来，这与众人的追求是相反的，以至于大为和顺！
