故曰：爲道者，非以（目的在于；在、于）明民也（表示判断或肯定的语气），將（必，必定）以（用）愚（愚，戆也。愚蠢，侧重于迂直、不知变通，即“憨厚而刚直”）之也。民之難治也，以（在、于）其知（通“智”，巧诈。这里指通过耳目及高科技手段让人们的思想和行为透明化）也。故以知知（zhī，主持；管理）邦，邦之賊（敌人，仇敌）也。以不知知邦，邦之德（恩惠，恩德）也。恒知此兩者，亦稽式（准则；法式）也。恒知稽式，此胃玄德。
玄德深矣，遠矣，與物（他人，众人）反矣，乃至大順（和顺）！
注解：
那就是说：用“道”来治理（邦国）的统治者，不在于使民众透明（指通过耳目或高科技手段让民众思想和行为透明化），必定采用使之戆直（憨厚而刚直）的办法。民众难治理，在于其巧诈。那采用巧诈（的方式）主持邦国，是邦国的仇敌。以不巧诈（的方式）主持邦国，是邦国的恩德。常常知晓这两种治国方式的区别，也是治国的准则。时常懂得这个准则，这称为“天德”。
天德在于深得民心，在于用有远见的智慧为民众设计美好的未来，这与众人的追求是相反的，以至于大为和顺！
